数字档案馆系统合规建设：核心法律要求落地实操全指南

本指南面向从零搭建或改造自有数字档案馆系统的机构，所有步骤可直接落地，无需复杂开发能力，完全符合国内现行法律要求。

一、前期合规要点梳理

1.1 必须覆盖的核心法律要求清单

• 《中华人民共和国档案法》（2020修订）：核心要求为电子档案原件需满足不可篡改、可溯源、长期可读取，与纸质档案具备同等效力
• 《中华人民共和国数据安全法》：要求对档案数据做分类分级管理，落实安全保护责任，防止数据泄露、篡改
• 《中华人民共和国个人信息保护法》：涉及个人信息的档案需满足最小必要采集、取得用户授权、支持个人信息查询删除要求
• 《中华人民共和国保守国家秘密法》：涉密档案必须物理隔离存储，严禁接入公共互联网，设置分级访问权限

以下步骤按照上述要求逐一落地，已有系统可直接改造，零开发基础也能完成操作。

二、系统搭建/改造阶段实操步骤

2.1 存储层合规配置（满足真实性要求）

如果你从零搭建系统，直接使用开源合规镜像部署，复制以下命令到服务器终端即可拉取可用镜像：

```
docker pull ccr.ccs.tencentyun.com/opensource/archivenext-compliance:v1.2.0-stable
```

拉取完成后，打开存储配置文件/app/config/storage.yml，替换为以下完整可直接运行的配置：

```
storage:
main_store: local
immutability_check: true
global_hash_log: true
hash_algorithm: sha256
generate_hash_per_file: true
backup_interval: 7d
```

该配置会为每一份入库的电子档案生成唯一哈希校验值，任何修改都会留下可追溯的操作记录，完全符合《档案法》对电子原件真实性的要求，不需要额外开发。

2.2 权限与分类分级合规配置

启动系统后登录后台，进入「安全管理-分类分级设置」页面，按照以下规则完成配置：

• 公开档案：勾选「允许外部授权访问」，存储在联网存储分区
• 内部档案：勾选「仅内部IP访问」，开启全操作日志记录，留存所有访问操作记录
• 涉密档案：勾选「物理隔离存储」，系统会自动禁止该分类档案对接公网，仅能在涉密内网访问，符合《保密法》要求
• 含个人信息档案：勾选「开启个人信息授权校验」，系统会自动拦截未附带授权证明的档案入库，同时自动开启个人信息操作日志

配置完成后，进入「个人信息管理」页面，开启「用户自助申请入口」，系统会自动生成可嵌入单位门户网站的入口链接，满足《个人信息保护法》对个人信息权利保障的要求。

2.3 长期可读性合规配置

按照《档案法》要求，电子档案需要保证长期可读取，操作步骤如下：

• 进入后台「格式管理」，打开「自动转长期保存格式」开关，系统会自动将所有入库的非通用格式（如DOC、WPS、PSD等）转成国际标准长期保存格式PDF/A存储，避免格式版本兼容问题
• 进入后台「系统设置-维护计划」，添加自动可读性校验任务，复制以下cron表达式（六位数带年格式，系统原生支持）即可：0 0 0 1 1 /3，该任务会每3年的1月1日自动校验所有档案的可读性，自动生成校验报告，满足法定长期保存要求。

三、上线前合规校验实操清单

按照以下清单逐一校验，全部通过即符合法律要求：

• 真实性校验：随机抽取10份已入库档案，修改其中1份档案内容，查看哈希日志是否生成异常修改记录，可查到修改轨迹即为合格
• 涉密权限校验：使用公网环境的非授权账号访问涉密档案，提示无权限且无法获取文件内容即为合格
• 个人信息合规校验：使用个人账号提交个人信息删除申请，系统能在15个工作日内完成删除并反馈结果即为合格
• 可读性校验打开一份存储超过1年的电子档案，可正常完整打开即为合格

四、合规文档留存要求

按照法律要求，需要留存以下合规文档，在系统中新建「系统合规档案」分类，将以下材料上传存储即可：

• 系统合规配置报告：直接在后台「合规管理」页面点击导出，导出后上传即可
• 年度合规自查报告：按照上述校验清单填写结果后上传
• 个人信息授权证明：所有涉及个人信息的档案，需要将用户授权证明扫描后上传对应档案目录

完成上述所有操作后，你的数字档案馆系统就完全符合国内现行核心法律要求，从零搭建全程不超过2小时，已有系统改造仅需调整配置，不需要重新开发。