2024年档案数字化保密服务收费标准及核算细则

档案数字化保密服务收费核心定价依据

保密资质成本占比

根据国家保密局《涉密信息系统集成资质管理办法》要求，承接涉密档案数字化业务的单位需取得对应等级的涉密档案数字化加工资质，资质申请、年度审核、运维的固定成本占总服务成本的22%-28%，是区别于普通档案数字化服务的核心成本项。

涉密人员管理成本

涉密加工人员需经过背景审查、季度保密培训、在岗保密承诺等全流程管控，单人年管理成本约1.2万-1.8万元，按人均日处理150-200页A4档案核算，平摊至单页的人力成本约0.25元-0.4元。

涉密环境运维成本

涉密加工场地需符合物理隔离、全区域无死角监控、涉密设备定期消磁检测等要求，单场地年运维成本约8万-15万元，平摊至单页加工成本约0.03元-0.05元。

分场景标准化收费明细

非涉密档案基础保密服务

适用范围为不涉及国家秘密，仅包含商业秘密、个人敏感信息的企事业单位档案，收费标准为A4幅面单页0.3元-0.6元。收费包含服务项：档案拆订整理、高清扫描、OCR文字识别、数据加密存储、全流程操作日志留存、加工完成后临时存储介质销毁证明出具。

乙级涉密资质服务

适用范围为地市级及以下机关单位、涉密企事业单位的机密级、秘密级档案加工，收费标准为A4幅面单页1.2元-2.5元。收费包含专属服务项：涉密人员双人双岗管控、加工场地全程物理断网、加工全程音视频溯源存档、加工完成后出具涉密档案数字化合规证明，可协助单位完成保密管理部门验收。

甲级涉密资质服务

适用范围为省部级及以上单位的绝密级档案加工，收费标准为A4幅面单页3元-6元。收费包含专属服务项：加工人员涉密等级符合绝密级接触要求、全程专人押运涉密档案载体、数据加密后同步刻录3份涉密光盘归档、协助完成国家级保密管理部门专项验收。

典型项目收费参考案例

某副省级城市政务服务中心2024年涉密民生档案数字化项目，共加工秘密级A4档案18万页，配套开发涉密档案检索模块，总合同额47.2万元，核算单页综合成本约2.62元，符合乙级涉密服务收费区间。

额外收费项核算标准

• 特殊载体档案：A3及以上幅面按对应标准2倍核算，工程蓝图、老旧破损档案需额外加收单页0.8元-2元的修复整理费，录音、录像等特殊载体档案按单分钟15元-30元标准收费
• 系统定制对接：如需对接单位内部档案管理系统、开发涉密数据分级检索模块，按需求复杂度单独报价，费用区间为5万-20万元
• 异地驻场服务：跨省市驻场加工需额外收取人员差旅、临时涉密场地搭建费，总服务费用上浮15%-25%

收费合规性校验要点

报价核验标准

低于对应场景市场价30%的报价需重点核查，优先确认服务单位是否具备对应等级的保密资质、报价是否包含全部保密管理流程费用，避免后续出现涉密风险、二次收费问题。无保密资质单位给出的涉密业务报价不受保密法规保护，不得选用。

合同约定要点

签订服务合同前需明确保密责任划分、数据销毁流程、验收标准三大核心条款，可参考国家档案局《档案数字化外包安全管理规范》中的官方合同模板制定条款，避免因权责不清产生额外支出。严禁选择无保密资质的单位承接涉密档案数字化服务，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》，违规承接涉密业务的单位最高可处50万元罚款，相关责任人可追究刑事责任。