2026年最新档案统计规范有哪些核心要求？机关企事业单位具体如何执行？
2026年执行的档案统计规范以《中华人民共和国档案法》（2020修订）为依据，核心参考2025年12月国家档案局发布的《全国档案事业统计调查制度（2026-2029年）》及配套的《档案统计基础数据采集规范》（DA/T 126-2025）修订要点，覆盖统计范围、指标体系、报送流程等内容。本回答将从核心适用范围与修订变化、基础指标采集要求、线上线下报送实操、常见问题与注意事项四方面展开详细解读。
2026年档案统计规范的核心适用范围与主要修订变化
核心适用范围
2026年档案统计规范的适用对象与往年一致，主要包括全国各级党委、人大、政府、政协、监察委员会、法院、检察院，民主党派、工商联机关，工会、共青团、妇联等人民团体，以及所有具备独立法人资格的国有企业、事业单位、民营企业、社会组织（纳入档案行政管理部门监管范围的）。个体工商户暂不纳入强制统计范围，但鼓励有条件的按属地档案部门要求自愿报送。
2025-2029年制度的主要修订变化
对比上一版统计调查制度，2026年最新规范主要有3项核心调整：
- 新增数字档案统计细分指标：将电子归档率细化为原生电子文件归档率、存量纸质档案数字化率，新增电子档案备份率、异地异质备份覆盖率2项关键指标，据国家档案局2025年11月发布的《数字档案馆（室）发展报告》，该指标将成为2026-2029年数字档案工作考核的核心依据之一。
- 简化报送流程与频率
- 强化统计数据真实性要求
档案统计基础指标采集的规范要求
档案统计基础指标是核心部分，需严格按照《档案统计基础数据采集规范》（DA/T 126-2025）的口径采集，避免数据偏差。基础指标可分为3类：
机构与人员类指标
该类指标需采集“档案机构设置情况”“专职档案人员数量”“兼职档案人员数量”“档案人员职称结构”4项内容。职称结构需细化为正高级、副高级、中级、初级、无职称5类，中小微企业若未设置专职档案人员，需填写“指定档案工作负责人姓名及联系方式”（仅内部存档，不上传至统计系统）。
档案资源类指标
该类指标是重点，需采集“馆藏/室藏档案总量”“本年度新增档案数量”“原生电子文件归档率”“存量纸质档案数字化率”等8项核心内容。采集时需注意：
- 新增档案数量需区分文书、科技、会计、人事等12类档案
- 原生电子文件归档率=本年度实际归档的原生电子文件份数/本年度应归档的原生电子文件份数×100%，存量纸质档案数字化率=已数字化的存量纸质档案卷（件）数/应数字化的存量纸质档案卷（件）数×100%，中小微企业应数字化的范围可由属地档案部门根据实际情况调整。
档案利用与服务类指标
该类指标需采集“本年度档案利用人次”“本年度档案利用卷（件）次”“本年度提供政府公开信息档案服务人次”3项内容。档案利用人次需区分现场利用、线上利用2类，线上利用人次需从档案管理系统或政府公开信息平台提取真实数据，不得虚报。
线上线下档案统计报送的实操步骤
2026年档案统计采用“全国档案事业统计调查信息系统”单一线上报送，具体步骤如下：
- 账号获取与登录：首次报送的单位需向属地档案行政管理部门申请统计账号，已报送过的单位可直接使用上一版账号登录，密码忘记可通过系统“找回密码”功能重置。
- 数据填报与校验：登录系统后，选择对应统计年度的报表模板，按照指标口径逐一填报数据，填报完成后点击“系统校验”，若出现红色错误提示，需修改数据直至校验通过。
- 提交与存档：校验通过后，需由单位主要负责人或指定档案工作负责人在系统内进行电子签名（中小微企业可上传加盖公章的PDF版签字页），然后提交至属地档案行政管理部门审核；同时打印一份纸质版签字页，与统计原始凭证一起存档2年备查。
常见问题FAQ
Q：中小微企业如何界定是否符合每2年报送1次的条件？
A：中小微企业的界定标准参照2023年工信部、国家统计局、国家发改委、财政部联合发布的《中小企业划型标准规定（2023修订）》执行，单位需在统计系统内上传上一年度的《企业所得税年度纳税申报表》或《事业单位法人年度报告书》作为佐证材料。
Q：如果统计数据填报错误，提交后还能修改吗？
A：在属地档案行政管理部门审核通过前，单位可随时撤回并修改数据；审核通过后，需向属地档案行政管理部门提交书面申请，经批准后才能修改。
总结与温馨提示
2026年档案统计规范的核心变化是新增数字档案细分指标、简化报送流程、强化数据真实性要求，机关企事业单位需严格按照要求采集和报送数据。建议各单位在2026年1月中旬前完成上一年度档案统计的准备工作，确保数据真实准确、报送及时。若对指标口径或报送流程有疑问，可直接联系属地档案行政管理部门咨询。相关文章
