扎实推进档案公开档案制度建设 助力公共服务提质升级

说出来你不信，我前前后后跟档案打了快五年交道，见过堆得下不去脚的老档案仓库，也帮好几个基层单位捋过制度的坑，今天就掏心窝子跟大家聊聊档案公开档案制度建设那点事儿，全是踩过坑攒的干货，没半句虚的。

为啥说档案公开档案制度建设就是政务版的“衣柜整理工程”

我第一次碰这个事儿的时候，也觉得不就是定几条规矩嘛，有啥难的？直到我跟着领导去查九十年代的旧项目档案，一仓库的纸箱子，翻了整整一下午，满头灰都没找着，出来就听见外面来查档的大哥吐槽“你们是不是故意藏着不想给看啊”，那时候我突然就懂了，这不就是我家那个十几年没收拾的老衣柜吗？啥衣服都往里面堆，新的旧的混一块，能公开的和不能公开的挤一起，要拿啥啥没有，你说闹心不闹心？

档案公开档案制度建设，说穿了就是给这个装满档案的大衣柜做整体改造：给不同的档案分好层，给能拿出来的贴好标签，给要锁起来的装好锁，定好隔多久整理一次的规矩，就这么简单，说出去挺专业，内核就是收拾家，谁还不会收拾家啊对吧？

这几个坑我替你踩过了，别往里面跳

我当时刚上手搞的时候，踩的坑能绕我单位三圈，今天把坑列出来，你们直接绕着走就行：

• 坑一：把档案公开档案制度建设当成上墙任务，写完就不管了

  很多新手上来就是找一堆模板拼拼凑凑，写了好几页，打印出来往墙上一贴，就说“我们搞定档案公开档案制度建设了”，这不就相当于你在墙上画了个衣柜隔板线，就说你收拾完衣柜了？衣服该咋堆还是咋堆，要拿还是找不着，纯粹是花架子骗自己。我之前见过一个单位，制度写得比教科书还厚，结果群众来查档，工作人员还是不知道该给谁看不该给谁看，半天办不下来，投诉照样找上门，这不纯纯瞎忙活吗？

  真要搞，就得落地：哪类档案能公开，谁来审核，多久给群众答复，存放在哪，查询流程是啥，一条一条写清楚，每个人都按这个来，才叫真的搞了档案公开档案制度建设。

• 坑二：只给内部定规矩，不告诉群众咋用

  不少单位搞制度，全是对工作人员的要求，半句没提群众查档要啥流程、去哪查、联系谁，这不就相当于你收拾完衣柜，把标签都贴衣柜内侧了，外人哪看得见啊？要喝杯水还得问你半天，麻烦不麻烦？档案公开档案制度建设本来就是为了方便群众，搞成内部密典不是跑偏了吗？

  我们当时搞完，直接把查询流程图打印出来贴在门口，官网首页也挂了，能公开的档案目录也放网上了，群众在家就能查有没有自己要的，来了直接办，比以前快太多了，这不就是制度的意义吗？

• 坑三：一劳永逸，制度写完就十年不更

  

  你想想，你去年的衣服今年还能全合身吗？你年年买新衣服，衣柜不得半年收拾一次？档案公开档案制度建设也是一个道理啊！政策年年变，不少档案到了年限就得解密，每年还新增一堆档案，你制度十年不换，早就跟实际对不上了，到时候不是该公开的没公开，就是该保密的乱公开，出问题都是小事，耽误群众事儿才是大问题。

  我们当时定的就是每年年底清核一次，该调的调该改的改，花不了两三天，省了后面一堆麻烦，太值了。

搞对档案公开档案制度建设，好处真的谁搞谁知道

很多人说不就是个档案的制度吗？至于这么兴师动众？我作为过来人跟你说，太至于了。以前没搞顺的时候，我们办公室三分之一的工作时间都用来找档案、解释政策，群众还不满意，说我们效率低，我们自己也委屈，天天翻箱子翻得灰头土脸，图啥啊？

把档案公开档案制度建设搞顺了之后呢？现在查档，最快三五分钟就能搞定，慢的也就两三天，群众满意度直接上去了，我们也不用天天当搬运工翻箱子，能腾出手来干别的活，这不就是双赢？就像你收拾完衣柜，不仅找衣服方便了，还多出来半格空间放你新买的小裙子，这不香吗？

我之前帮街道办整档案，他们以前光是退休人员查工龄的档案，每周都能堆一堆办不完，自从把档案公开档案制度建设捋顺，能公开的信息都整理上网了，不少人自己在家就能查，窗口压力直接降了七成，窗口的小姑娘都说，现在终于能准点下班接孩子了，你说这是不是实实在在的好处？

给新手的三个入门小Tips，拿过去就能用

• 先盘家底再定制度：别上来就瞎抄模板，先把你手里所有的档案都过一遍，哪些到期了，哪些能公开，哪些涉密，摸清楚了再定规矩，就像你先数清楚自己有多少衣服再买衣柜，不然要么放不下要么空得慌，全是浪费。

• 别搞花架子，要说大白话：写制度别堆官话套话，什么“进一步加强统筹协调”这种虚的就别写了，就写清楚“谁负责、怎么办、多久好”，就像你给衣柜贴标签，写“春秋卫衣”比写“季度应季成衣”清楚一万倍，傻子都能看懂。

• 一定要留更新的口子：档案公开档案制度建设不是一锤子买卖，一定要加上每年清核更新的要求，别写完就锁起来当摆设，跟你衣柜半年一收拾一样，常整理才会一直好用。

其实说来说去，档案公开档案制度建设看着是个挺专业挺严肃的事儿，内核真的跟收拾家一样，就是把乱糟糟的东西理清楚，方便自己也方便别人，你偷懒不收拾，最后乱的是自己，麻烦的是别人，你花点心思把规矩立好，后面全是舒服，我作为踩过一堆坑的过来人，说句掏心窝子的：早搞早省心，真的不亏。